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      1. 內江市工商行政管理局對市政協七屆二次會議第231號提案答復的函

        發布日期: 2017-07-21      來源:市工商局      背景色:              

          內江市工商行政管理局
          對市政協七屆二次會議第231號提案答復的函



          熊偉委員:

          你提出的《建議工商部門取消對住宅注冊公司需社區蓋章證明的要求》(第231號提案)收悉,現答復如下:

          首先感謝你對“大眾創業 萬眾創新”助推經濟發展,以及工商工作的關心、關注和支持!

          2014年以來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,全面深化商事登記制度改革,推進政府職能轉變,有效激發市場活力,解放發展社會生產力。商事制度改革實施三年來,我市先后實施了注冊資本“實繳”改“認繳”、放寬企業住所限制、“年檢”改“年報”、“先證后照”改“先照后證”、“三證合一”、“五證合一”等重大改革,實施改革后,企業手續齊全辦理注冊登記業務從法定的26個工作日縮短到3個工作日,部分實現當天辦結;取得企業冠省名核準權,企業冠省名由過去5個工作日壓縮到2個工作日;將過去203項前置審批事項壓減為29項,對后置審批事項推行“雙告知”。截至2017年3月底,全市市場主體總量從改革前的7.3萬戶一舉突破11萬戶逼近12萬戶大關,是改革前的1.64倍。市工商局連續八年獲得全市“十佳行政效能單位”和“最滿意單位”稱號,連續四年獲得省局和市委市政府目標考核“雙第一”。

          今年以來,我市工商領域三管齊下強力推進“放管服”改革。一是實行簡政放權“一盤棋”。推行注冊資本、前置許可、名稱選取、住所證明、經營范圍等市場準入五項放寬。推行落實電子營業執照、企業簡易注銷和商務秘書企業三項改革,著力打通企業入市、退市和托管通道。證照辦理多合一,實行統一社會信用代碼制度,聯網升級數據交換平臺,打造“一表申請、一窗受理、一站服務、一網互聯、一照通用”,實現跨層級、跨區域、跨部門信息共享和有效應用。二是實行線下線上“一體化”。線下監管方面,開展“紅盾春雷行動2017”百日攻堅,采取“2+2”模式,將省工商局統一安排的“強化商品質量監管”“規范市場競爭行為”兩個規定動作為基礎,自選“物業管理”和“裝飾裝修”兩個行業進行重點整治。線上監管方面,開展網絡市場監管行動,重點針對網絡虛假宣傳、網絡銷售假冒偽劣等違法行為開展網上抽查。一體化監管方面,開展“雙隨機、一公開”,隨機選派執法人員,隨機抽取被檢企業,出臺《“經營異常名錄”企業分類重點監管暫行辦法》,開展“死戶”企業專項清理,現場調查、立案、取證失聯企業;建設市場主體信用信息交換平臺實施聯合懲戒,向人行內江支行、市招投標中心提供企業異常名錄查詢功能,對被列入經營異常和嚴重違法企業名單的企業,在注冊新公司、投融資、招投標、政府采購等方面進行準入限制。三是實行便民服務“一條心”。擦亮窗口服務,落實123工作制、首問責任制、服務承諾制等“陽光服務”制度,開展“五個一”“五不讓”活動,公開推行“五辦四通”“六少六多”服務承諾,提供優質高效窗口服務;暢通創業綠色通道,“點對點”提供政策、信息、法律、人才等全方位服務。走進企業服務,按照市委“四個走”部署要求,深化“千名干部進千企、服務發展激活力”活動,幫助企業解決“融資難、政策落地難、創新動能不足、生產成本上漲”等實際困難。實施重點幫扶,建立“重點培育庫”和小微企業名錄,通過辦理股權質押、動產抵押、小額貸款幫助企業融資解困;推行“互聯網+商標”,力爭今年內有效注冊商標總數突破8000件。今年1-3月,全市新增各類市場主體4958戶,同比增長25.7%,其中企業1048戶,個體工商戶3550戶,農民專業合作社104戶;市場主體總量達119359戶,注冊資金996.76億元,同比分別增長10.82%和23.58%。

          對于“取消住宅注冊公司需社區蓋章證明”的建議,目前的政策規定還需要經有利害關系的業主同意,只能放開對周圍環境沒有明顯影響的部分創業實體,做到既支持和鼓勵創業,又保護利害關系人的合法權益。依據《內江市人民政府關于印發<內江市企業住所(經營場所)登記管理辦法(試行)的通知>》(內府發〔2014〕39號)第十三條之規定,“房屋所有權人將住宅用房租賃給企業作為住所(經營場所)的,應在簽訂房屋租賃協議前征得利害關系業主、業主委員會或者村(居)民委員會同意。屬城鎮房屋的,應當向工商行政管理機關提交社區居民委員會或者業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件;屬非城鎮房屋的,應當向工商行政管理機關提交當地村(居)民委員會同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”下一步,還將深入開展專項調研,進一步優化政策設計,加大宣傳力度,促進基層組織更好的理解、把握和落實市政府文件精神,推動“大眾創業萬眾創新”更好落地見效。

          內江市工商行政管理局

          2017年6月25日

          (聯系人:石弘; 聯系電話:18990563041)

          抄送:市政協提案委員會,市政府辦公室。

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